受中共中央委托,周恩来于16日向大会作了《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》。在报告中,周恩来从在执行“一五”计划中的经验教训又一次谈到了盲目冒进所带来的危害,强调领导经济工作“应该根据需要和可能,合理地规定国民经济的发展速度,把计划放在既积极又稳妥可靠的基础上,以保证国民经济比较均衡地发展”。
八大以后,周恩来进一步抓紧领导制定1957年年度计划。
为准备在八届二中全会上通过一个比较切合实际的1957年国民经济计划,从10月20日到11月9日,周恩来先后10次主持召开国务院常务会议,检查1956年国民经济计划执行情况和磋商1957年国民经济计划的控制数字。
周恩来多次强调,年度计划冒了,远景计划也冒了,因此,现在我们主要应该批“左”。他认为,主要的经验教训应该是头脑发热,前进速度过快。