3.捐赠者服务基金的运营机构
目前在美国,DAF的运营机构一般分为三类,见表6-2。
第一类是社区基金会。社区基金会的特点主要在于地域性,传统上都是向社区内的公众筹款,慈善目标也是解决本社区的问题。截至2017年,美国超过600家运营DAF的社区基金,慈善资产超过386亿美元。许多社区基金会鼓励捐赠人线下开户,它们希望捐赠人能亲自参与到社区慈善活动中。
第二类是单一议题的慈善基金会。这类慈善组织主要是围绕某种身份、信仰或社会问题来开展慈善活动。它们可以将相同利益、身份或关注点的捐赠群体联系起来,最常见的包括高校、医院或基于信仰的慈善基金会,还包括关注特定问题或特殊人群的基金会。2017年全美有340多个单一议题的DAF基金会,慈善资产总额达128.2亿美元。由于单一议题的DAF基金会有明确的关注领域,通常它的慈善支出率是三类DAF基金会中最高的,因此其资产总额的增长相对较慢。
第三类是全国型的慈善基金会,它们重点面向全国筹款,对资助的领域也没有特别偏向,范围广、规模大。例如富达慈善基金会和国家慈善信托。2017年,美国有50多家运营DAF的全国型慈善基金会,慈善资产总额超过580亿美元。虽然全国型的慈善基金会是三类DAF基金会里数量最少的,但它的慈善资产规模最大。这类慈善机构不与具体的地区或问题挂钩,这意味着捐赠者可以在当地、全国,甚至某些情况下在国际上开设一个DAF账户,向任何符合要求的慈善组织捐款。相比其他两类DAF基金会,全国型的慈善基金会一般会提供给捐赠人更专业的在线平台和投资选择,由于规模大,通常它们收取的管理费也较低。