12月17日,毛泽东等中央领导为以周恩来为首的中共代表团送行,毛泽东对周恩来叮嘱道:"恩来同志,全世界、全中国这时候都看着西安。西安很复杂,大政方针虽然确定,具体情况由你们处理。"
周恩来走后,毛泽东等中央领导密切注视形势的变化,连续开会反复研究事态的发展。在接到周恩来等报告的一系列重要消息后,中共中央随之致电国民党中央,呼吁和平解决西安事变,提出召开抗日救国大会。
12月20日,毛泽东致电周恩来,让派人去胡宗南等黄埔系将领处,表示"愿与谈判恢复蒋(介石)自由之条件"。
12月21日,毛泽东电告中共谈判代表潘汉年,要他向陈立夫提出下列五项要求:一是吸收几个抗日运动的领袖人物加入南京政府,排斥亲日派;二是停止军事行动,承认西安地位;三是停止"剿共"政策,并与红军联合抗日;四是保障民主权利,与同情中国抗日运动之国家成立合作关系;五是在上述条件有相当保证时,劝告西安恢复蒋介石先生之自由,并赞助他团结全国一致对日。
同一天,毛泽东致信阎锡山,对他在西安事变中表示反对内战的态度给予赞赏,告之我党和平解决西安事变的立场,希望阎锡山能"出有力之调停手段,调停于宁陕之间"。