问题是，经营“飞钱”是暴利行业。
关于资本，马克思曾经说过：如果有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至甘冒绞首的风险。
在暴利的诱导下，柜坊的老板彻底无视了朝廷的禁令。
在唐朝，“飞钱”有助于商业经济，中央政府心知肚明，但其不喜欢的点可能有两个：一是“飞钱”是高风险行业，容易引起社会矛盾；二是既然是暴利行业，凭什么中央政府不能经营呢？唐宪宗李纯想了想，干脆我也搞这个生意吧。
于是他下令：户部、度支、盐铁三个衙门，你们同时经营“飞钱”，正当竞争，既然是国营机构，手续费便宜点，每一千钱抽取百分之十吧。